Incentivo assunzione disabili: importi e domanda INPS

L’assunzione di persone con disabilità può attribuire al datore di lavoro un incentivo pari al 35% o al 70% della retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziali. La durata varia da 36 a 60 mesi e, in alcuni casi, copre l’intero contratto a tempo determinato.

La normativa italiana (Legge 12 marzo 1999, numero 68) contempla all’articolo 13 una serie di incentivi a beneficio dei datori di lavoro che assumono lavoratori con disabilità.

L’agevolazione è un incentivo economico commisurato alla retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziali. Il beneficio viene fruito mediante conguaglio nelle denunce contributive mensili, riducendo l’importo complessivamente dovuto all’INPS.

Tabella riepilogativa

Incentivi per l’assunzione di persone con disabilità

Gli incentivi ex articolo 13 della Legge n. 68/1999 differiscono in termini di importo e durata a seconda delle categorie di lavoratori interessati.

La disciplina contempla tre diverse misure di incentivo, ognuno dei quali con regole proprie in termini di misura dell’incentivo ed estensione temporale dello stesso.

Capacità lavorativa ridotta di oltre il 79%: incentivo del 70%

Un primo incentivo (articolo 13, comma 1, lettera a) è riservato alle aziende che assumono lavoratori con una riduzione della capacità lavorativa (accertata dalle strutture pubbliche e medico – legali competenti) superiore al 79 per cento ovvero interessati da minorazioni ascritte dalla prima alla terza categoria della tabella allegata al D.P.R. n. 915/1978 (Testo Unico delle norme in materia di pensioni di guerra).

In tal caso l’incentivo per l’azienda (da indicare tra gli importi a credito) è pari al 70 per cento della retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziali per il singolo lavoratore con disabilità.

Il datore di lavoro può beneficiare dell’incentivo per un periodo di trentasei mesi dalla data dell’evento incentivato.

Capacità lavorativa ridotta dal 67% al 79%: incentivo del 35%

L’articolo 13 in parola (comma 1, lettera b) contempla un secondo sgravio per i datori di lavoro che assumono dipendenti con riduzione della capacità lavorativa compresa tra il 67 e il 79 per cento o minorazioni ascritte dalla quarta alla sesta categoria di cui alle tabelle annesse al Testo Unico delle norme in materia di pensioni di guerra (D.P.R. n. 915/1978).

Rispetto alla misura di cui alla lettera a) l’incentivo in argomento è inferiore in termini di importo, dal momento che è pari al 35 per cento della retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziali, riservata al singolo lavoratore.

Al contrario, la durata dell’incentivo è la stessa, nello specifico trentasei mesi dalla data dell’evento incentivato.

Disabilità intellettiva e psichica: incentivo del 70%

I dipendenti con disabilità intellettiva e psichica tale da comportare una riduzione della capacità lavorativa superiore al 45 per cento (articolo 13, comma 1-bis) portano in dote all’azienda un incentivo corrispondente al 70 per cento della retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziali.

Per questa particolare misura la durata dell’incentivo aumenta a sessanta mesi, decorrenti dalla data dell’evento incentivato.

Quali contratti danno diritto all’incentivo

L’incentivo spetta per le assunzioni a tempo indeterminato e le trasformazioni (stabilizzazioni) a tempo indeterminato di contratti a termine, anche se con orario a tempo parziale, effettuate dal 1° gennaio 2016 in poi. L’incentivo può spettare anche per il rapporto di lavoro subordinato instaurato con il socio di cooperativa di lavoro, per il lavoro a domicilio e, alle condizioni indicate dall’INPS, per le assunzioni a tempo indeterminato a scopo di somministrazione.

Per i soli lavoratori con disabilità psichica e intellettiva, con riduzione della capacità lavorativa superiore al 45 per cento (terza e ultima casistica di incentivo tra quelle citate poc’anzi) lo sgravio è riconosciuto, per tutta la durata del  contratto a tempo determinato agevolato.

In questa specifica situazione è necessario che i rapporti a termine abbiano durata non inferiore a dodici mesi.

Datori di lavoro e lavoratori ammessi

Gli incentivi INPS spettano per le sole assunzioni – trasformazioni che coinvolgono lavoratori in possesso delle condizioni di disabilità di cui all’articolo 13 in argomento.

Non si può pertanto godere dell’incentivo per “le altre categorie protette di lavoratori che, pur avendo diritto al collocamento obbligatorio, non rientrano nelle condizioni sopra elencate”, precisa INPS nella Circolare 13 giugno 2016, numero 99.

Incentivo anche senza obbligo di assunzione

L’incentivo è riconosciuto ai datori di lavoro privati, anche non imprenditori, e agli enti pubblici economici, indipendentemente dalla loro soggezione all’obbligo di assunzione previsto dalla Legge n. 68/1999. La misura è riconosciuta ai datori di lavoro privati siano essi soggetti o meno all’obbligo di assunzione di cui alla stessa Legge numero 68/1999.

Di conseguenza, lo sgravio spetta anche se il datore di lavoro, al di fuori delle procedure in materia di collocamento obbligatorio, procede all’assunzione – trasformazione di dipendenti in possesso dei requisiti richiesti dalla normativa.

Il requisito dell’incremento occupazionale netto

Al fine di accertare che all’assunzione – trasformazione dei dipendenti con disabilità non si accompagnino licenziamenti o interruzioni di contratto con altri lavoratori, l’incentivo spetta a condizione che l’evento determini un incremento occupazionale netto rispetto alla media dei lavoratori occupati nei dodici mesi precedenti.

Ai fini della determinazione dell’incremento occupazionale il numero di dipendenti è calcolato in “Unità di Lavoro Annuo (U.L.A.), secondo il criterio convenzionale proprio del diritto comunitario” precisa INPS nella Circolare numero 99/2016.

La spettanza è inoltre subordinata alla regolarità contributiva, al rispetto delle norme a tutela delle condizioni di lavoro e degli altri obblighi di legge, nonché alle condizioni previste dalla disciplina europea sugli aiuti all’occupazione delle persone con disabilità. Devono essere considerate anche le deroghe ammesse nel calcolo dell’incremento occupazionale netto, ad esempio in caso di dimissioni volontarie, invalidità, pensionamento, riduzione volontaria dell’orario o licenziamento per giusta causa.

Come presentare la domanda all’INPS

Prima di utilizzare l’incentivo come credito in sede di calcolo dei contributi INPS, il datore di lavoro deve trasmettere apposita istanza telematica a mezzo della piattaforma “Portale delle Agevolazioni (ex DiResCo)” del sito “inps.it”.

La domanda può essere inviata sia per le assunzioni già in corso che per i rapporti di lavoro non ancora iniziati. Il beneficio è riconosciuto nei limiti delle risorse disponibili nel Fondo per il diritto al lavoro delle persone con disabilità e le autorizzazioni seguono l’ordine cronologico di presentazione delle istanze.

Prenotazione, assunzione e conferma della domanda incentivo assunzione disabili

Entro cinque giorni dall’invio dell’istanza preliminare, l’INPS verifica la disponibilità delle risorse e, in caso di esito positivo, comunica telematicamente la prenotazione dell’importo massimo dell’incentivo. Se il rapporto non è ancora iniziato, il datore di lavoro deve effettuare l’assunzione o la trasformazione entro sette giorni dalla comunicazione di prenotazione e confermare l’operazione all’INPS entro i successivi sette giorni, secondo la procedura telematica prevista dall’Istituto.

Ottenuta l’autorizzazione il datore di lavoro deve:

• Far valere l’incentivo come credito in sede di calcolo dei contributi mensili da versare all’INPS (il credito diminuisce le somme da corrispondere all’Istituto, riducendo di conseguenza il costo del personale a carico azienda);
• Esporre l’ammontare dell’incentivo fruito nel flusso telematico UniEmens da trasmettere all’INPS entro l’ultimo giorno del mese successivo quello di competenza del flusso stesso (le istruzioni per l’esposizione dell’incentivo sono state fornite dall’Istituto con la citata Circolare numero 99/2016).Prima dell’assunzione è quindi opportuno verificare congiuntamente la categoria di disabilità, il contratto utilizzato, l’incremento occupazionale, la disponibilità delle risorse e il rispetto dei termini previsti dalla procedura INPS.

Paolo Ballanti

Venerdì 11 settembre 20264

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📌 BOX OPERATIVO

L’incentivo per l’assunzione di persone con disabilità è pari al 35% o al 70% della retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziali. Il beneficio è fruito mediante conguaglio nelle denunce contributive e non mediante l’esposizione diretta di un credito nel modello F24.

🔎 FOCUS TECNICO

Il contributo esonerativo e l’incentivo all’assunzione sono istituti diversi. Il primo è dovuto dal datore autorizzato a non coprire una quota della riserva obbligatoria; il secondo è un beneficio economico riconosciuto per determinate assunzioni di persone con disabilità.

✅ CONCLUSIONI OPERATIVE

Prima dell’assunzione occorre verificare la categoria di disabilità, il rapporto di lavoro agevolabile, l’incremento occupazionale netto e le altre condizioni di spettanza. La domanda deve essere trasmessa telematicamente all’INPS e il beneficio è subordinato alla disponibilità delle risorse.

❓FAQ incentivo assunzione disabili

A quanto ammonta l’incentivo per l’assunzione di persone con disabilità?
L’incentivo è pari al 35% o al 70% della retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziali, secondo il grado e la tipologia di disabilità.

Quanto dura il beneficio?
La durata ordinaria è di 36 mesi. Per la disabilità intellettiva e psichica superiore al 45% può arrivare a 60 mesi o coprire l’intero contratto a termine di almeno 12 mesi.

L’incentivo spetta anche alle aziende non soggette al collocamento obbligatorio?
Sì. Possono accedervi anche i datori privati non soggetti all’obbligo di assunzione previsto dalla Legge n. 68/1999.

Come viene recuperato l’incentivo?
Il beneficio è esposto nella denuncia contributiva e fruito mediante conguaglio con i contributi dovuti all’INPS.

Incentivo all’assunzione e contributo esonerativo sono la stessa cosa?
No. L’incentivo premia l’assunzione; il contributo esonerativo è versato dal datore autorizzato all’esonero parziale dall’obbligo occupazionale.

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